Adrian Furgalski, prezes ZDG TOR: Pieniędzy nie zabraknie, ale obawiam się o drożność administracji

Choć większej uwagi i działań ze strony polityków nadal wymaga kolej towarowa, to jeśli chodzi o przewozy pasażerskie, mamy do czynienia z renesansem kolei – nie ma wątpliwości prezes ZDG TOR. – Mamy wielkie inwestycje, które są ulokowane w polskich zakładach – zauważa Adrian Furgalski, przypominając, że w zasadzie na całym rynku infrastrukturalnym, w tym w PKP PLK, stosowane są zapisy chroniące rynek, zgodnie z wyrokiem TSUE. – Te pieniądze zostaną w Polsce albo w Unii Europejskiej i to jest absolutnie dobre rozwiązanie – ocenia. A mowa o naprawdę dużych środkach.

Jak przypomina prezes ZDG TOR, w latach 2008–2012, czyli przed Euro 2012, mówiliśmy, że Polska jest największym rynkiem budowy w Europie. W ciągu tych kilku lat na rynek trafiło ok. 100 mld zł i były to środki obejmujące m.in. koszty budowy stadionów. – To jest nic w porównaniu chociażby do roku 2026, gdzie tylko w przypadku PKP PLK, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad i Portu Polska mówimy o przetargach, które wyniosą przynajmniej 70 miliardów, oraz podpisanych umowach, a więc o pieniądzach, które zaczną trafiać do wykonawców, o wartości około 50 miliardów – wylicza Adrian Furgalski. – A tego będzie jeszcze więcej, bo wszystko wskazuje na to, że uda się uratować pieniądze z programu SAFE dla infrastruktury drogowej i kolejowej. Mamy także pieniądze z KPO na infrastrukturę dual-use – dodaje i podkreśla, że nie ma żadnych obaw o pieniądze na inwestycje. – O to się nie boję. Boję się o drożność administracji – mówi.

Kłopotem cały czas są czasochłonne procedury związane z wydawaniem decyzji środowiskowych. Dla przykładu, w przypadku budowy nowego pasa startowego na lotnisku w Balicach, oczekiwanie na ten dokument trwało od 2017 roku. Decyzja została wydana dopiero przed końcem lutego tego roku. 

– Przy obwodnicy Warszawy tak się zamieszaliśmy w odwołaniach od odwołań, że w ubiegłym roku podjęta została przez ministra Klimczaka bardzo dobra decyzja, żeby to zresetować i zacząć od początku – podaje inny przykład Adrian Furgalski. – Musimy mieć więcej urzędników, ale właśnie w tych miejscach, gdzie ten proces inwestycyjny dzisiaj napotyka na przeszkody: to są Regionalne Dyrekcje Ochrony Środowiska, to jest także nadzór budowlany – wskazuje. Dokłada także kamyczek do ogródka rynku: – Dzisiaj niestety wszyscy kłócą się ze wszystkimi, albo w Krajowej Izbie Odwoławczej, albo w sądach – zauważa. Przyznaje, że taką możliwość dają im przepisy, jednak kwestie te wymagają zmian i taka reforma systemu odwoławczego jest przygotowywana przez rząd. – Żeby to nie było tanie narzędzie do blokowania wszystkiego przez wszystkich – mówi Adrian Furgalski.

To, co od lat czeka na uregulowanie, to także temat gruntów kolejowych. – Ustawa reformująca kolej to jest rok 2000. Dawno te grunty powinny być już w PKP PLK – ocenia prezes ZDG TOR. Nie ma jednak zbyt dużo optymizmu, co do szybkiego rozwiązania sprawy. Problemem są choćby różnice w podejściu do wyceny tych gruntów.

– Jakiś czas temu mówiliśmy o wartości 7–10 miliardów, dzisiaj to już jest prawie 40 miliardów – zauważa. – To jest proces, wydaje mi się, zbyt skomplikowany. Ja bym wolał to zrobić prosto, bezkosztowo, na podstawie decyzji ustawowej – mówi Furgalski. Jego zdaniem należałoby te grunty, które mają uregulowany status prawny, po prostu przenieść do PKP PLK. – Bez kombinacji, że trzeba wyemitować akcje, które powinny przejść do PKP S.A., ale nie mogą przejść, w związku z tym trzeba je wykupić. To są olbrzymie pieniądze! – zauważa.

Zasadniczy problem, jego zdaniem, sprowadza się do braku wyraźnie zdefiniowanej roli PKP S.A. – Ta spółka oczywiście potrzebuje środków, chociażby na kwestie związane z dworcami, stąd ten ruch na gruntach, ale wydaje się, że – biorąc pod uwagę wartość tych gruntów – zbyt mocno komplikujemy ten proces, a przy tym utrudniamy też funkcjonowanie PKP PLK, skoro nadal ten majątek, który powinien być na jej wyposażeniu, na wyposażeniu nie jest – mówi Adrian Furgalski. W jego ocenie jasne określenie roli PKP S.A. pozwoliłoby na wygaszenie sporu, do jakiego dochodzi na tym tle między spółkami.